“前三季度,中央企业净利润持续快速增长,累计实现净利润15129.6亿元,同比增长65.6%,比2019年同期增长43.2%,两年平均增长19.7%。”10月20日,在国新办举行的“前三季度央企经济运行情况”新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示,前三季度,中央企业经济运行平稳有序,创新活力不断释放,质量效益明显改善,经营业绩呈现稳中向好、快中提质的发展态势。
净利润持续快速增长
前三季度中央企业的净利润数据表现亮眼,对此,彭华岗表示,前三季度央企的运行数据当中,除了净利润同比增长65.6%,还有“四个”大幅提升。
一是主要经营指标大幅提升。刚才我也讲到了,前三季度中央企业的累计实现营业收入是26.2万亿,同比增长23.9%,比2019年增长18.3%,两年平均增长8.7%。累计实现净利润15129.6亿元,同比增长65.6%,比2019年同期增长43.2%,两年平均增长19.7%。绝大多数行业净利润实现了大幅度增长。
二是投入产出效率大幅度提升。前三季度中央企业营业收入利润率7.5%,同比提升1.7个百分点,比2019年同期提升1.1个百分点,研发经费投入同比增长30.6%,连续八个月保持30%以上的增速,研发经费投入强度同比提高0.1个百分点。其中,中央工业企业研发经费投入强度同比提高0.16个百分点,年化全员劳动生产率68.3万元/人,同比增长25.3%。
三是经营管理效能大幅提升。前三季度中央企业经营活动现金流净额2.1万亿,创造了历史同期最好水平,同比增长58.4%,比2019年同期增长47.6%。在业绩大幅增长的同时,各个企业坚持过紧日子,抓管理、控成本,前三季度央企百元营业收入支付成本费用是93.8元,同比下降了1.8元,比2019年同期下降了1.2元。
四是社会贡献和引领带动作用大幅提升。前三季度中央企业累计上交税费1.9万亿,同比增长21.1%,比2019年同期增长7.2%,超七成的央企上交税费实现了两位数增长。9月当月,中央企业上交税费1576.1亿元,同比增长12.9%,比2019年9月增长12.3%,已经连续六个月比2019年同期实现正增长。
混合所有制改革取得积极进展
积极稳妥推进混合所有制改革,是国企改革的重要内容。
彭华岗表示,总体上看,混合所有制改革取得了积极进展,一大批企业通过混改完善治理、强化激励、突出主业、突出效率,放大了国有资本功能,促进了多种所有制经济的取长补短、相互促进、共同发展。同时,国资委在工作中也发现有的混改项目没有达到预期效果或者合作失败,公司运营出现困难等情况,甚至也还发现个别人以改革名义损公肥私,造成国有资产流失。
“保障国有资产安全,防止国有资产流失,是推进包括混改在内的各项改革工作的重要基础和前提。”彭华岗表示,国资委对此高度重视,坚持通过完善制度,加强监管,促进混合所有制改革规范进行,维护国有资产权益。主要有两个方面:
第一方面,不断强化顶层设计,健全制度体系。印发《企业国有资产交易监督管理办法》和《上市公司国有股权监督管理办法》等制度文件,明确要求国有产权转让、增资扩股和上市公司国有股权流转通过资本市场公开进行,实现资产定价市场化、操作阳光化。同时,要求产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件,不得有明确指向性或者违反公平竞争原则。还印发了《中央企业混合所有制改革操作指引》,加强对国有企业混合所有制改革具体操作环节指导,严格规范混改行为。
第二方面,持续加大监督力度,形成监管合力。通过整合纪检、监察、巡视、审计等监督力量,推动中央企业把混合所有制改革过程中的决策审批、资产评估、职工安全等环节纳入到内部审计的重点工作,开展国有企业重点任务落实专项督查,对部分中央企业混合所有制改革进行专项检查,强化对混改的督促检查,及时纠正混改过程中的问题偏差。
国企改革不断深化
今年是国企改革三年行动的攻坚阶段和关键时期,前三季度国企央企改革,尤其是三年行动取得哪些重要进展?今年要完成70%以上的目标任务,目前国企改革的难点在哪里?下一步的改革重点在哪些方面?
对此,彭华岗表示,截至8月底,各地、各中央企业改革任务完成率分别达到了63.3%和50.6%,其他改革措施也都已经全面启动,加快推进。
“从现在来看,总体的进度符合预期要求,改革的不断深化有力破解了一批体制机制的难题,国有企业改革这么多年,始终存在一些制约企业高质量发展的深层次问题。”彭华岗表示,截至8月底,96.9%的中央企业建立子企业经理层成员任期制和契约化管理制度,比去年年底提高了30.3个百分点,已经与经理层签订了有关合同或契约的子企业占到了68.3%,比去年年底提高了45.6个百分点。另外,困扰国企改革发展多年的国有企业办社会、厂办大集体改革等历史遗留问题,在这次三年行动中基本得到了解决。
彭华岗表示,改革的不断深化,有力激发了企业的发展活力。国资委通过不断完善中国特色现代企业制度,理清和规范了党委(党组)、董事会、经理层等治理主体的权责边界,建立起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,党的领导也持续得到加强,不断将制度优势转化为治理效能。以尊重市场经济规律和企业发展规律为前提,通过强化国有企业市场主体地位,全面推进用工市场化、完善市场化薪酬分配机制,灵活开展多种形式的中长期激励,加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制,也通过积极稳妥地推进混合所有制改革,深度转换企业经营机制,积极探索差异化管控,有力促进了各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展。
“改革的不断深化,也有力地发挥了国有经济战略支撑作用。”彭华岗表示,国资委深入实施战略性重组和专业化整合,更加突出主责主业,国有经济布局优化和结构调整不断提速,国有资本在重要行业和关键领域的控制力进一步增强。健全支持创新的体制机制,不断提升科技创新能力,勇当原创技术策源地,加快成为科技创新投入高地、人才高地和政策高地,深入开展固链补链强链,打造现代产业链链长,推动产业链上中下游、大中小企业融通发展。通过深化改革,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强,更好发挥了大国重器顶梁柱作用。
对于目前国企改革的难点和问题在哪里,彭华岗表示,国企改革总体上进展顺利,取得了比较好的成效,也得到了方方面面的肯定,但还有一些改革举措,尽管形势上已经做了,但实际效果还不太明显,需要进一步往深里改、往实里改。如何使得每一项改革举措都做到神形兼备,这是当前改革的难点,也是后续工作的重点。
“四季度,国资委将紧紧围绕年底前完成总体改革任务70%以上的目标,压实企业主体责任,聚焦重点难点和瓶颈短板,一项一项抓落实,确保各项改革任务加快落地,明年形成一批标志性改革成果。”彭华岗强调。
彭华岗表示,从抓工作的角度来说,第一是要抓重点、补短板,第二是要抓机制、促落实,第三是要抓实效、提质量,第四是要抓典型、重推广。通过这些工作,相信今年能够完成70%以上的目标任务,我们要力争到明年7月份之前,基本完成三年行动的目标。