国家发展改革委：线上线下消费正在双向加速融合

由于疫情影响，传统消费受到抑制，但各种新型消费业态加快扩容，线上消费逆势增长，保障了居民日常生活需要、促进了经济企稳回升。9月16日，国家发展改革委召开国家发展改革委9月份新闻发布会，国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，目前，新型消费已成为进博会、服贸会、广交会、消博会等国家级重大平台的重要载体。“总的来看，各类新业态新模式引领新型消费加快发展，线上线下消费正在双向加速融合。”常铁威认为。

　　常铁威分析，在相关政策措施支持下，新型消费领域已经初步形成了大中小企业协同共进、区域行业市场联通互促、传统产业和新兴技术联接互动、不同业态融合渗透、上下游全链条一体推进发展格局，迎来了加快发展和提质升级的重要“窗口期”。下一步，促进新型消费发展关键是要统筹协调各部门形成合力，指导地方抓好已出台政策措施的贯彻落实，推动将新型消费更好融入到国际消费中心城市培育、区域消费中心建设、文化和旅游消费试点示范、体育消费试点、信息消费示范、供应链示范创建等重大平台和重点领域，培育一批具有较强代表性的新型消费示范城市和领先企业，建立健全统计体系，持续做好新型消费补短板、强弱项、通堵点工作。

　　常铁威表示，前期一系列政策措施陆续出台，对新型消费发展起到了重要推动作用，主要表现在三个方面：一是促进新型消费政策体系初步形成。2020年9月，国家发展改革委牵头制定，并由国务院办公厅印发了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，对发展新型消费作出系统部署。2021年3月，国家发展改革委牵头，28个部门联合印发了《加快培育新型消费实施方案》，进一步细化、实化、深化了政策措施。此后，20多个省份和计划单列市陆续出台了促进新型消费发展的意见、实施方案、行动计划等。目前，已经初步形成中央顶层设计、各部门各地区统筹推动、市场和社会力量广泛参与的工作格局。

　　二是痛点难点卡点逐步破除，市场主体活力得到有效激发。5G网络等新型基础设施加快建设，大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加快融合发展，电子商务体系和快递物流配送体系进一步健全，一些社会反映强烈、长期未能解决的问题正在逐步实现突破。

　　三是市场秩序进一步规范，消费者权益得到更好保障。制定出台了《网络交易监督管理办法》，加大对互联网等重点领域仿冒混淆、虚假宣传等的监管执法力度，出台了农产品电商、跨境电子商务、冷链物流、智能信包箱等一批重要急需国家标准。