安宁：每一项经济立法都跟企业的“账本子”息息相关

我国推动高质量发展、完善社会治理以及一些新兴领域、新兴业态的立法，必须通过法治保障才能顺利实施。9月15日，在中共中央宣传部举行的中外记者见面会上，我国司法行政领域党员代表围绕“司法行政跟党走，不忘初心为人民”与中外记者见面交流。司法部立法二局副局长安宁说，每一项立法都跟企业的“账本子”、老百姓的“钱袋子”息息相关。他入党17年来，大部分时间都是在做经济立法工作，至今已经参与过20多部重要法律、行政法规的起草。

　　安宁认为，实践是“母亲”，法律是“孩子”。一部法律到底能不能解决实际问题，能不能够更实用、更有针对性和可操作性，需要下大功夫研究客观规律、反映群众意愿。在实际工作中，他体会到立法就是把党和人民的意志，能够准确地转化成全社会都遵循的规则，把国家保护什么、惩罚什么、限制什么、支持什么，跟全社会说清楚、讲明白。

　　新时代对于立法工作的基本要求，就是“努力打造立法精品，实现良法善治”。其中，质量是立法工作的生命线，而且立法的质量高不高，不是自己说了算，而是老百姓说了算。第一要坚持党的领导。因为现实当中各种利益关系错综复杂，立法要确立制度、判断是非、分配权利，就必须要有非常强的定力和方向感，得有一个主心骨。第二遵循规范的立法程序。我国有一整套非常严格的立法流程，确保各个行业的声音能够被充分倾听，产业的实际能够得到考虑，各种分歧意见都能够充分表达，其实根本目的就是稳妥审慎地把握实际，有效解决问题。第三坚持党的实事求是的传统。我国幅员辽阔，城乡之间、区域之间的条件、环境差异都比较大，但是立法要经得起风吹雨打。他认为，如果立法简单地“说漂亮话”，提一个很高的要求，这肯定是不行的，因为这样“看起来很美”，实际上做不到，就损害了法律的权威。

　　安宁说，立法工作跟千家万户息息相关，他所在的司法部立法二局负责国务院经济领域的立法审查工作，像工业、商业、国资、财税、金融、贸易、投资、市场管理等。比如，化解拖欠中小企业账款的《保障中小企业款项支付条例》、管好政府怎么花钱的《政府投资条例》、防范金融风险的《存款保险条例》，还有正在修改的《反垄断法》等。

　　安宁告诉记者，他每次到工厂、港口、矿山这些地方去调研，跟那些纯朴的劳动者在一起，心里面就觉得特别快乐。在新的赶考路上，他会一如既往努力奔跑，为新发展格局提供立法服务，让每一个企业都能获得法治保障，让每一个公民都生活得更美好。