财政部：推动国家绿色发展基金运营和长江经济带生态环境保护

长江经济带生态保护非常重要，如果把上下游关系建立起来就会形成一个更好的利益补偿。为此，推动长江经济带发展专门设立了国家绿色发展基金，应当是贯彻绿色发展理念、加强生态文明建设、推动长江经济带发展的重要举措。9月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长许宏才认为，国家绿色发展基金的作用跟政府直接支持不一样，而是以市场化方式，更注重效益或者更注重效益和回报。“财政部将积极推动国家绿色发展基金运营，更好发挥基金的引导、带动作用，推动长江经济带生态环境保护和高质量发展。”许宏才表示。

国家绿色发展基金是经国务院批准设立，由财政部生态环境部和上海市人民政府三方共同发起，是按照市场化原则运作的国家级政府投资基金，不仅仅是中央出资设立，还有地方政府参与，并且放在长江经济带龙头所在地——上海市，真正要发挥好上海的作用。许宏才介绍，国家绿色发展基金投资重点有五个方面：环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿色、能源资源集约利用、绿色交通、清洁能源。“国家绿色发展基金设立的初衷是服务长江经济带发展，但是在相关制度设计和安排上也有充分考量。一是积极发挥上海市在推动长江经济带发展的龙头作用。二是充分调动沿江11省市的积极性。三是紧密结合长江经济带绿色发展实际开展基金投资。”许宏才表示。

　　事实上，长江经济带已经实施流域横向生态保护补偿机制。财政部自然资源和生态环境司司长郜进兴介绍，流域横向生态保护补偿机制在改善流域水环境质量，促进流域社会经济可持续发展等方面，都发挥了很好的作用。截至目前，长江经济带11个省市都建立了省内流域生态保护补偿机制，在此基础上先后建立了5条跨省际流域横向生态保护补偿机制，有力调动了上下游地区之间开展长江生态保护修复工作的积极性。

　　“流域横向生态保护补偿机制最早是从新安江流域开始试点，并逐步以点带面扩大试点，目前已经在全国推开。”郜进兴补充说。