产业结构持续优化上半年工业经济延续稳定恢复态势

“今年以来，工业经济延续稳定恢复态势，信息化发展势头良好，经济运行稳中加固、稳中提质、稳中向好，为实现全年目标和‘十四五’良好开局打下了坚实基础。”　工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在7月16日国新办召开的上半年工业和信息化发展情况发布会上表示。

工业经济持续稳定恢复

　　上半年规模以上工业增加值同比增长了15.9%，两年平均增长7%。其中，一、二季度两年平均增速分别为6.8%和6.6%，波动不大。二季度工业产能利用率达到了78.4%，比一季度提高了1.2个百分点。工业出口交货值、产销率等经济指标，也处于近年来的较高水平。

　　田玉龙表示，上半年主要呈现出四个主要特点和亮点：

　　一是工业经济恢复，发展韧性充分彰显。今年以来，我国工业经济运行延续稳定恢复态势，供需两端稳步增长，内外需加速回升，复苏面持续扩大，市场预期稳定向好，内生动力不断增强，企业效益明显改善。

　　二是产业升级持续推进，新动能加快培育壮大。今年以来，工信部积极保障常态化疫情防控物资供应和疫苗供应，全面提升我国疫苗生产产能产量。同时，加快推进制造业绿色低碳转型、智能制造工程和工业互联网创新应用，实施先进制造业集群发展专项行动，建设国家级车联网先导区和国家人工智能创新应用先导区。上半年高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%，新动能新产业发展创新力、牵引力不断增强。

　　三是生产经营持续改善，企业发展活力不断增强。多部门联合出台加快培育制造业优质企业的指导意见，大力培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。中小企业“321”工作体系不断深化，结构性减税举措落实落地，推动降低小微企业融资担保费率，进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，继续完善中小企业政策环境。上半年中小工业企业增加值同比增长18%，两年平均增长8.1%。

　　四是信息通信加快发展，融合创新应用赋能强劲。目前累计开通5G基站96.1万个，截至6月底，覆盖全国所有地级以上城市，5G终端连接数约3.65亿户，同时加快部署“双千兆”网络，千兆宽带用户达到1362万户。“5G+工业互联网”应用场景不断拓展，5G赋能工业提质、增效、降本、绿色、安全等方面成效凸显。多部门联动下大力气整治信息安全隐患，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，APP个人信息保护治理行动、电信服务适老化改造等取得明显成效，人民群众获得感安全感显著提升。

田玉龙表示，当前全球疫情和外部环境还存在较大不确定性和风险挑战，经济持续恢复不稳定因素仍然较多，微观经济运行还面临不少困难挑战，特别是中小企业还面临不少难题。工业和信息化部将会同有关部门凝神聚力深化供给侧结构性改革，着力防范化解结构性矛盾和风险，保持定力，乘势而上，加快推动工业经济持续稳定恢复和高质量发展，确保全年既定任务目标的圆满完成，实现“十四五”良好开局，为在第二个百年新征程中谱写新篇章。

产业结构持续优化

　“上半年经济运行的主要特点可以用三个词来概括，这就是‘稳中加固、稳中提质、稳中向好’。在稳中加固方面，工业经济运行稳定恢复态势更加牢固，经济增长的稳定性、平衡性、内生性进一步增强。”工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌表示。

　　从稳定性看，剔除去年基数影响，两年平均增速总体保持稳定，上半年规模以上工业增加值同比增长了15.9%，两年平均增长7%。　　

　　从平衡性看，上半年，在41个大类行业中有39个实现增长，增长面达到九成以上，扩内需促消费政策落地见效，补短板投资力度加大，内需对工业增长的拉动作用有所增强。上半年消费品制造业增加值两年平均增速达到了4.8%，比一季度加快了0.6个百分点。

　　从内生性看，各项助企惠企政策红利持续显现，市场主体进一步恢复元气。在企业盈利能力大幅提升的基础上，上半年制造业投资同比增长19.2%，市场投资信心不断增强。

　　在稳中提质方面，工业经济运行保持在合理区间，产业结构持续优化，高质量发展水平进一步提升。传统产业改造升级力度持续加大。巩固钢铁去产能成果，推动绿色低碳发展。深入实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程，制造业数字化、网络化、智能化水平不断提升。新产业新动能加快培育壮大。上半年，高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增速达到13.2%，明显快于整体工业。新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.1倍和69.8%，大数据、云计算、区块链等数字经济新产业蓬勃发展，直播带货、在线诊疗、远程办公等新模式成长迅猛。

　　在稳中向好方面，支撑工业经济持续稳定恢复的积极因素不断积累，经济恢复的可持续性进一步增强。我国疫情防控和经济恢复走在世界前列的优势持续巩固，产业体系韧性彰显，新发展格局加快构建，内需市场潜力不断激发，工业经济长期向好的基本面不断拓展。随着疫苗接种加快推进，世界经济稳步复苏，居民消费持续恢复，新型基础设施加快建设，经济周期性回升力量不断增强。

　　黄利斌强调，与此同时，也要看到，当前国际环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素还比较多，大宗商品价格上涨、芯片短缺等问题也给工业经济运行恢复带来了新的压力。下一步，工信部将着力抓好各项政策措施落实，积极应对各种困难挑战，推动工业经济持续稳定恢复和高质量发展。