风电国家补贴将逐步取消上网价格看齐煤电

平价上网，是风电等清洁能源走向主流能源的关键一步

“从能源发展历史看，任何一种新能源要成为主流能源，经济性是必备因素。”平价上网是风电等清洁能源走向主流能源的关键一步，当前已具备了技术性、经济性的基础条件。然而，风电平价上网之路并非一帆风顺。

国家能源局新能源司有关负责人表示，目前正在研究制定关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见，将从完善清洁能源发展机制、健全电力市场机制、提升电力系统调节能力、创新消纳模式、构建闭环监管体系等方面提出相关要求，明确具体措施。

“严格控制非技术性成本是未来降低风电成本的重要举措，地方政府规范合理的土地利用和相关税费政策，以及电网企业完善的并网服务是可再生能源产业持续健康发展的基础，我们已经要求地方能源主管部门加大与相关部门的协调，推动降低非技术成本。另外，需加快构建绿色能源金融体系，切实降低风电项目融资门槛和融资成本。”国家能源局新能源司有关负责人说。

全额保障性收纳仍需进一步落实。根据国家发展改革委、国家能源局2019年印发的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，对风电平价上网项目和低价上网项目，提出保障优先发电和全额保障性收购、执行固定电价收购政策等支持措施。但有企业反映，一些地方并未严格落实国家规定，且存在低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况。

我国风电行业仍存在不少降本增效空间

数据显示，我国中东南部19省份的风资源技术可开发量超过10亿千瓦，目前仅开发11%。“新建风电、光伏在全球大约2/3的国家或地区已成为最便宜的电源。”秦海岩认为，我国风电行业仍存在不少降本增效的空间。

风电上网补贴最后节点即将到来，去年以来，一些已核准未建设的存量项目为尽最大可能争取享受国家补贴，出现“抢设备订单”的现象。有人担心，是否会出现产能过剩，导致行业无序发展？

国家能源局有关负责人回应称，目前大部分存量项目已完成设备订货，需求开始回落，风机整机价格已开始趋稳，设备制造企业还没有大幅扩张产能的苗头，“风电并网规模是以落实消纳为条件，与消纳能力相匹配，不会造成风电项目产能过剩。我们也将对各地开发建设情况加强监督。”

进入平价时代后，风电行业将面临充分的市场竞争，对投资商、设备商等相关企业而言可能意味着利润率的降低。不少企业认为，风电行业要可持续发展，关键还是要实现高质量发展，尤其需要全产业链协同创新发展，从而实现健康发展。