第一批光伏平价上网项目如何实现？

第一批光伏平价上网项目将在2020年底相继并网发电，平价上网项目能否顺利摆脱补贴，依靠市场化健康有序发展?在目前的成本水平下，平价上网项目是否能如期并网发电?保证平价上网项目的经济性有什么新的途径?本文以国内一些地区的实际项目测算结论为基础，对光伏平价项目的成本做详细分析。

2019年5月，共有16个省(自治区、直辖市)能源主管部门向国家能源局报送了2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单，总装机规模2076万千瓦，其中广东省以27个项目，总规模238万千瓦排名第一，位列第二的是陕西204万千瓦、广西省103万千瓦。总规模超过200万千瓦的省份有两个，超过100万千瓦的省份有6个。可见各地企业对于投资建设平价上网的积极性超乎预期。

平价上网实现条件测算

1. 全国各地平价上网实现条件测算

根据《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中的表述，光伏平价上网的标准是光伏电站在不需要补贴的情况下，上网电价等于当地燃煤标杆上网电价。因此，不同地区由于燃煤标杆上网电价不同，平价上网的基准也有所区别。

从平价上网项目申报规模的名单中可以看出，燃煤标杆电价大于0.4元/kW·h的省份有3个，说明标杆电价越高，太阳能资源条件越好，土地成本越低，实现平价上网的可能性越大。其次，从装机规模来看，装机规模越大的省份，说明在实际中各项条件能够实现平价上网。

以10万千瓦的项目为例，按照国内目前各省实行的脱硫煤电价，选取典型的区域，将对应的太阳能资源条件年均利用小时数进行测算，保证8%资本金收益率的情况下，反算得出对应的单位千瓦动态投资需控制在多少元每千瓦以内，能满足平价上网。

光伏平价项目实现路径

第一，在土地面积允许的情况下，请专业的设计单位进行测算，将安装容量接近与额定容量比值的最佳值，充分利用配套设施。

第二，在技术方案的选择上，尽量采用先进的技术与设备，如大尺寸双面组件、平单轴或固定可调等运行方式，1500V系统等，提升发电量，同时尽可能降低运维成本。

第三，采用EPC模式，从系统化的角度在基础、支架、线缆等方面降低成本。

第四，从地方政府争取相关税费减免等支持政策。第五，对项目的收益抱有合理的预期，投资企业应从思想上适应去补贴，以市场接纳能力定规模的新思路，加快内部决策速度。

2019年6月4日，国家能源局下发了《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，值得注意的是：浙江省购买的20亿kWh(相当于200万个绿证)用于完成国家规定的消纳比重。

浙江此举，是我国首次以“省”的名义，为了完成任务而购买绿证。浙江省购买可再生能源绿色电力证书可折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时。统计数据显示，江苏、广东、安徽、贵州、山东、内蒙古和广西距离达到2020年最低消纳责任权重不到1个百分点，而京津冀、黑龙江、甘肃和青海非水电可再生能源电力消纳比重较2020年最低消纳权重仍有较大差距。

相信在不久的未来，会有更多的省份通过购买绿证完成配额的要求，并以补贴的形式受益于平价项目。因此，光伏平价上网项目是大势所趋，也一定能够带给投资企业相应的回报。