海上风电能否成风电增长新动力

日期：2018-07-19　　文章来源：RCCN　　访问：598　　

与光伏发电的火热不同，近年来，我国风电建设速度不断下滑，2017年风电新增装机容量更是创下近5年新低。与此同时，我国海上风电却异军突起，装机规模连续5年快速增长，已跃居全球第三。

我国海上风电起步晚、发展快，却面临着成本更低的陆上风电和光伏发电等其他新能源的激烈竞争。在近日举行的2018海上风电领袖峰会上，与会专家表示，在我国海上风电的下一阶段发展中，必须通过技术创新和规模化开发，尽快摆脱补贴依赖，通过市场化的方式加快行业发展。

海上风电市场难以估量

2007年，在渤海湾内，我国第一台海上风电试验样机高高矗起。同年，我国首个海上风电示范项目——上海东海大桥10万千瓦风电场揭标。经过11年发展，截至2017年底，我国海上风电累计装机容量已达到279万千瓦，海上风电场实现多点开花，如果行走在江苏、福建、广东等多个省份的海岸线，都能看见白色风机的巨大身影。

众所周知，近年来限制我国新能源发展的一大掣肘就是消纳难，与远在“三北”地区的陆上风电不同，海上风电由于紧邻我国电力负荷中心，消纳前景非常广阔。数据显示，去年11个沿海省份用电量占全社会用电量达到了53%，且保持较好复合增长。“同时，在巨大的能源结构调整压力下，未来这些省份对清洁能源的需求非常大。”电力规划设计总院新能源规划处处长苏辛一说。

此外，海上风电对电网更加友好，一方面，海上风电不占陆上资源；另一方面，其在同样的地理位置，较陆上风电利用小时数高出20%至70%，且出力过程更加平稳。

事实上，我国拥有发展海上风电的天然优势，海岸线长达1.8万公里，可利用海域面积300多万平方公里，海上风能资源丰富。根据中国气象局风能资源详查初步成果，我国5至25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度范围内，风电可装机容量约2亿千瓦时。

我国《风电发展“十三五”规划》提出，到2020年，海上风电装机容量达500万千瓦。而据彭博新能源财经预计，到2020年之前中国的海上风电累计装机容量可以达到800万千瓦，2020年至2030年每年新增容量将达到200至300万千瓦。

“海洋之大是我们无法想象的，海上风电的市场空间，难以估量。”国家应对气候变化战略研究与国际合作中心原主任李俊峰坦言。

已具备大规模开发条件

经过多年的稳步发展，无论是在可开发的资源量上，还是技术、政策层面，我国海上风电目前已基本具备大规模开发的条件。

无论是为了推动技术走向成熟，还是要加速成本下降，都必须保证有足够的开发规模。记者了解到，福建省计划到2020年底海上风电装机规模达到200万千瓦以上。广东省则在全省规划了23个海上风电场址，总装机容量为6685万千瓦。而江苏则规划到2020年累计建成海上风电项目350万千瓦。

“其实海上风电也是面临消纳问题的。”苏辛一分析认为，一方面，沿海地区经济发达，电网较密集，通道走廊相对比较紧张，未来海上风电的输电通道要提前规划布局；另一方面，沿海地区变电站设备利用率相对较高，对于风电接入也有所限制。“我们判断海上风电在一个省如果发展到一千万千瓦以上，可能也会面临消纳问题。”

从政策来看，目前，我国海上风电补贴强度仍然较高，面临较大补贴退坡的压力。记者获悉，目前海上风电度电平均补贴强度大概是陆上风电的接近3倍，而且电价已有4年没有调整。而作为衡量海上风电开发的重要尺度，成本无疑将决定市场走向。

积极应对电价下探

经历“十二五”的谨慎探索，“十三五”被认为是海上风电承前启后的关键时期。5月18日，国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。电价“铁饭碗”的打破给海上风电产业带来了新的挑战。

有测算显示，目前含税海上风电成本不低于0.84元/千瓦时。这意味着当前0.85元/千瓦时的近海风电项目含税上网电价，仅能给开发企业提供基本收益，如果竞价后带来电价继续下探，企业必须要提前谋划应对策略。

据预测，当一个市场累计装机到300至400万千瓦时，可实现从新兴市场到成熟市场的切换。预计中国在2018至2019年可实现这一目标，海上风电度电成本将快速下降。