有消息指出,2018年新能源汽车补贴政策计划进一步收紧,加速退坡力度,提升补贴准入门槛,高能量密度、长续航里程将成为鼓励对象;与此同时,为了加快规范市场,新能源汽车地方性补贴或将被取消。
有分析人士指出,新能源汽车补贴政策调整,更希望通过提升补贴的技术门槛而降低实际补贴额度,实现新能源车的做大做强。全国乘联会秘书长崔东树则建议,如果地方性补贴与补贴标准同时降低,节奏会显得有点快,更好的方式是地方性补贴取消与双积分政策实施两者之间有效衔接,提升市场适应度。
按照现有补贴政策,购买新能源汽车可享受国家补贴和地方补贴,地方补贴标准不超过国家补贴标准的一半。目前大部分区域均按照50%标准执行。譬如,在广东购买一款续航里程为350KM的纯电动车,国家补贴标准是4.4万元,广东补贴为2.2万辆,总共补贴为6.6万元。
日前,有消息称,相关部门正在制定计划,促使地方政府取消新能源汽车补贴,一方面彻底解决新能源汽车市场的地方性保护问题,另一方面避免新能源汽车高速增长带来的补贴财政支出过大。
有数据显示,早在2015年,中央财政针对新能源汽车便预拨购置补助资金175亿元,地方财政2013-2015年拨付补助资金合计200多亿元。而按照现有新能源汽车的发展速度,乘联会秘书长崔东树估计,最近两年的财政补贴要比预拨资金增加830亿元。
“在新能源车发展的初期阶段,产品的性价比相对消费者要求差距很大,这时单靠市场力量是发展不起来新能源车的,因此形成国家补贴和地方补贴的双推动模式。这样的模式在新能源发展初期是绝对有效的。”崔东树表示,从今年年的各地车型销量占比看,北京、上海、浙江、广东都是努力推动生产车型本地销售,实现销量增长的最大化。
崔东树指出,新能源车地方补贴退出,有利于建立全国统一的大市场,是实现新能源汽车可持续发展的关键一点。不过,前提是应该进一步理顺我国新能源汽车相关管理体制,做好政策的有效衔接。
补贴标准退坡加速
除了新能源汽车地方性补贴标准可能取消,明年新能源汽车补贴标准也极有可能出现大幅退坡,以及补贴的技术要求将有所提升。
有消息指出,在纯电动车乘用车领域,续航里程在150KM以下的车型,将取消财政补贴,同时细化150KM以上的车型补贴档次。其中,续航里程在150KM至200KM的车型,将补贴1万元;续航里程为200KM至250KM的车型,将补贴2.5万元;续航里程在250KM至300KM的车型,将补贴3.4万元;续航里程为300KM至400KM的车型,将补贴4.5万元;续航里程在400KM以上的车型,将可享受5万元的补贴。
与此同时,要求纯电动车乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于105WH/kg,纯电动整车能耗要优于2017年现行政策的10%,并且纯电单位电池电量补贴上限不能超过1100/kwh。
从详细补贴标准来看,对电池续航里程高的车型,补贴将会提升,从之前的4.4万提升至4.5万和5万两个档次,有利于刺激车企加快高效能电池的研发。
在新能源客车领域,针对非快充类纯电动客车、快充类纯电动客车、插电混动客车的中央财政补贴标准全面下调,分别调整为1000元/kWh、2000元/kWh、1500元/kWh。
与此同时,对技术标准也进行了提升。非快充类纯电动客车的系统能量密度的最低档次由85-95Wh/kg上调为110-120Wh/kg,同时增加单位载质量能量消耗量的要求。而快充类纯电动客车补贴调整系数最高档次由1.4调整为1.2。
在新能源货车、专用车领域,补贴标准也将大幅下调,分别变为900元/kWh、750元/kWh、650元/kWh,下调幅度为35%至40%。单车补贴上限由15万元调整为10万元,电池系统最低能量密度由90Wh/kg上调为115Wh/kg。
A00级车型补贴将大幅减少甚至零补贴
仅以续航一项补贴指标看,150-200公里的车型国补由2017年的2万降至1万,150公里以下无补贴。
续航150公里以下车型国补加地补减少3万元(2017年国补加地补2+1=3),150-200公里车型减少3.8万元{(3.6+1.8)-(1+0.5)=3.8}。另外,2018年部分地区将取消新能源补贴,这将进一步减少A00级车型的补贴金额,或直接影响其终端售价。以2017年主流A00级车型售价计算,加上减少的补贴金额,2018年的A00级车型售价将远离5-6万元的销售区间。
2017年A00级车型与低速电动车形成交叉竞争
从代步需求来看,A00级电动车与低速电动车在微小灵活、经济适用两大属性上相似。低速电动车的巨大市场空间和消费者的升级需求,吸引了诸多传统车厂杀入,不仅品质性能、上牌上路等方面有保障,价格在补贴“庇护”下能做到5万元左右,相当于封住了高端低速电动车的天花板。
但2018年补贴政策很可能改写这样的情况。200公里以下的A00级车型补贴骤降,显然减缓了高低速厂家市场融合的现象,这也将拉回高速厂家价格下探趋势,或再次形成高低速厂家互不交叉的两个市场阵营。