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文章来源：中国工业新闻网--中国工业报
在全球商业航天发展热潮下，商业航天的创新发展成为未来世界航天科技和行业竞争的战略制高点，引起了世界各航天大国的高度关注，许多国家制定政策措施助推商业航天发展。目前，中国商业航天发展尚处于起步阶段，大部分研制航天器、火箭及掌握基础技术的机构和研究所均尚未深度涉足商业航天领域，众多民间力量也处于观望状态。近年来，随着国家创新驱动战略和军民融合战略的深入实施，大型航天国有企业开始进入商业航天领域，推动航天产业商业化，同时，民间资本也开始进军航天领域，为航天产业注入新鲜血液。未来，为推动中国商业航天产业发展进入世界先进行列，除了需要加大研发力度攻克航天技术难题外，还需要从政府扶持、政策法规、资金保障和多方合作四方面发力来推动商业航天成长、壮大。
一是加强政府扶持力度，统筹军民航天资源。国家和地方政府应制定扶持商业航天创新发展的相关政策，加强对商业航天企业资金、项目支持。设立对初创企业扶持的引导资金，积极扶持初创企业的成长，完善税收优惠政策，减免小微初创企业的税收负担。设立商业航天产业发展专项资金，并逐步扩大专项规模，重点支持技术难题攻克、产品研发、产业发展领军企业和领军人物奖励。建立健全军民航天资源共享制度，鼓励和支持部分军民航天基础设施、科研设施共享，加快制定并发布《军工和民用重大试验设施共享目录》。建立国家级的航天数据商业化应用服务体系，支持航天军工单位和地方政府签订战略合作协议，共建国家级商业航天产业基地。
二是加强政策法规建设，提升行业管理水平。加快推进商业航天立法的出台，明确民用航天的责任边界。制定商业航天器管理条例、空间数据共享与技术转让管理办法、商业航天核心技术人员保密条例、商业航天产品与相关技术出口管理条例等制度法规，为依法依规发展商业航天产业提供制度和法律保障。制定商业航天器研发、产业投融资、国际合作、核心技术与知识产权保护等相关政策，促进商业航天产业有序发展。以市场运作为基础，建立开放共享、公平竞争、多元投资的市场机制。加强商业航天产业的准入管理，推动建立安全监管机制，加大商业航天产品质量的检验检测检查和监管力度，创造有序、良性的市场环境。
三是拓宽产业融资渠道，创新商业运营模式。鼓励和引导社会资本参与国家民用空间基础设施、地面应用系统等的建设运营、空间信息产品服务。多渠道筹措资金成立商业航天产业基金，为初创企业发展、技术和产品研发、国际市场开拓等提供资金支持。支持航天中小企业以多种形式投资和参与微小卫星研发、发射服务、卫星大数据、应用产业等商业航天领域。培育“互联网+航天”新业态，鼓励航天军工单位建立互联网云平台设立商业航天专区，对外发布项目合作与配套协作指南。探索推广政府与社会资本合作模式，完善政府购买航天产品和服务机制，促进商业航天创新发展。
四是推动航天多方协作，创造新经济增长点。支持大型航天国企与商业企业、高校、科研机构合作，组建联合实验室，建立航天技术创新联盟，完善资金投入、知识产权与收益分配、风险分担机制，加速航天科技成果转化，推进航天业务的商业化运作，降低成本，增加经济效益。支持航天中小企业在商业航天领域积极与国内大型航天国企开展项目合作，促进商业航天和产业发展，推动经济增长，提高社会对商业航天的认知。借助“一带一路”创造的历史机遇，鼓励企业走出去与国外航天企业交流、合作，进一步开发海外市场，构建全球商业航天创新协作网络，推动中国航天的国际化进程。在开放合作中，需特别重视核心技术和知识产权保护。
